每周一评 | 中国承诺实现“碳中和”，环保产业成最大受益者？

本周，环保新闻呈现“低开高走”的态势，周初、周中都比较沉寂，从周四开始，大新闻突然爆发，引发一波热潮。

上个周末和这个周一，行业内最大的事莫过于三部委的《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》了。

按理说，这样一则对垃圾焚烧发电行业有着重大影响的政策，又动了很多人的“奶酪”，应该会引发很大的争议才对。但事实上，政策自上周五发布，行业内议论的并不是很多，只有寥寥几篇分析文章，也没有引起太大波澜。

出现这一结果，可能与之前政策已经多次放风，业内早已“见怪不怪”有关。

对于该政策，《环保圈》已有深入解读，详见《生物质发电退补方案信号：6-7成项目难入库，“抢装潮”来了！》。核心意思就是，经过我们的测算，未来恐怕只有三成（约4万吨/日）新投运并网项目能够入库，享受到9亿的国补资金，剩余7成可能都难以入篮。

受此影响，今年很多垃圾焚烧的在建项目都在争分多秒，加班加点，快速进入“抢装”阶段，以争取在截至日期前并网发电。

此外，从明年起，就不再有0.65元度电补贴的“铁饭碗”了，全部要通过竞争方式确定上网电价。按照目前的竞争情况，大概率是比0.65元要低的价格。

总之，生物质发电退补方案对垃圾焚烧发电行业的影响将是巨大的。未来，中央财政将逐步退坡，直至完全退出，垃圾发电“铁饭碗”的时代就要结束了。

进入周中，环保产业更趋平静。第二轮第二批中央生态环保督察完成下沉工作任务，似乎只是例行公事（详见《问责人数少了2/3，疫情后中央生态环保督察有啥不一样？》）。巴安水务拟将公司控制权转让给珠海水控集团，行业内同样没啥反响。这年头，股权变更的企业如此之多，也不在乎再多一家两家了。

每到9-10月份，秋冬季来临，总会有人要炒作一波“最严停产令”之类的新闻。今年也不例外，礼拜三，又有自媒体发布消息，1500多家水泥企业或将停产6个月。

不过，直到目前为止，也没看到货真价实的方案，没准又是一则假新闻。倒是到了周五，生态环境部召开9月份例行新闻发布会，发言人再次强调，今年要更加突出精准治污、科学治污、依法治污，对小微涉气工业企业，视情减少管控；对影响空气质量小的生活服务业，原则上不予采取停限产措施。

秋冬季停产不再“一刀切”了，工业企业可以把心装进肚子里了，倒是环保企业这边有点变化。隐藏在众多小新闻之中，有一则消息引起了《环保圈》的注意，三峡集团再次增持北控水务。

往前一查，不查不知道，一查吓一跳，今年2月份以来，三峡集团在8个月内已经6次增持北控水务了，看来俩人的确是真爱。之所以如此，按照两家企业自己的说法，三峡看中的是北控的专业能力，北控看中的则是三峡带来的市场机会，二者各取所需，难怪乎越走越近了。（详见《8个月内6次增持！三峡集团为何频繁增持北控水务？》）

这倒也合理，环保毕竟是技术工种，三峡作为新进入者，虽然挥舞着大把钞票，但还是要找到靠谱的专业企业来帮他完成施治，这其实也是众多环保企业的机会；而北控作为行业内数一数二的大企业，不缺技术，不缺能力，缺的就是市场机会。

如今三峡能帮它打通政府资源，最起码长江流域十几个省的市场一下子就开放了，这可是过去不敢想象的，此时不抓住机会，更待何时？

周二、周三就这么过去了，到了周四，环保产业突生波澜，接连爆出好几个大新闻。 先说国际方面的，环保产业的国际新闻本来就不多，而且大多还属于务虚范畴。

不过，这一次的大新闻可是货真价实的重磅消息：中国在联合国大会上郑重承诺，到2060年要实现碳中和！ 在国内，这则新闻似乎没有引起太大的动静，但是在国外，这个消息可算炸翻天了。有舆论评价，这是10年以来最重要的气候新闻，听起来可能有点夸张。但说它影响到全球气候行动，则一点也不过分。毕竟，中国是目前世界上最大的排放国，也是全球最大的能源投资者，一举一动都对其他国家有着重要的影响和示范作用。 回想2014年APEC会议前，中美两国就气候变化发表联合声明，提出中国2030年达到碳排放峰值。当时外界也是一片质疑，都怀疑中国能否做得到？但几年下来，全世界都目睹了中国轰轰烈烈的环保“大跃进”运动，北京从雾霾重灾区变成了蓝天白云常态化，动不动还发发朋友圈晒晒晚霞。为了这些，河北关停了多少“散乱污”？有多少钢厂不得不搬迁、错峰，或者超低排放改造？

由此可见，只要中国政府下定决心，任何目标都是可以实现的。2030年达峰如此，2060碳中和也同样不在话下。 此前，除了美国，欧盟、英国等主要经济体都设定了2050年之前实现碳中和的目标，由此还引发了一波全球绿色投资的热潮，甚至威立雅苏伊士合并的事也是受此热潮助推。

如今，中国也提出碳中和目标了，未来国内的绿色投资、绿色刺激政策将指日可待，环保产业、能源产业或将迎来重大利好！ 从这个角度讲，中国提出碳中和目标，无疑是这个礼拜最大的环保新闻。 当然，2060年距离现在还有点远，眼前的影响似乎还不大。眼下，环保行业更关注的，还是发改委等四部门联合印发《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》，提出加快节能环保产业试点示范，培育壮大新增长极。

其中提到要探索开展环境综合治理托管、生态环境导向的开发（EOD）模式等环境治理模式创新。很快，三部门联合征集EOD模式试点项目的通知就下来了，政策配套的速度还挺快。 周三晚间，第二轮第二批中央生态环保督察开始通报警示案例。当天晚上发了2个，转天上午又发了3个。

首批通报的5个案例中，北京一个，天津一个，浙江一个，中国铝业一个，中国建材一个。在7个被督察对象中，除了国家能源局和国家林草局，其他5个督察对象正好一家一个。

5个案例中，北京的问题是无证开采毁坏林地，浙江的问题是近岸海域污染严重，中国铝业的问题是稀土污染，中国建材的问题是下属水泥企业污染，天津的问题则是垃圾填埋场渗滤液污染，这也是5个案例中唯一一个涉及到环保企业的。（详见《中央环保督察组通报！这家垃圾填埋场犯了啥错误？》）